El Gobierno cederá a los Mossos del control de las fronteras en Cataluña
El Gobierno ultima un anteproyecto de ley orgánica para "delegar" el control de las fronteras a los Mossos, según explican fuentes gubernamentales a este diario. La norma modificaría la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, que es la que otorga dicha competencia a la Policía Nacional y la Guardia Civil. Por eso, el plan de Moncloa para satisfacer las exigencias de Junts pasa por una ley del mismo rango que permita otorgar a la policía autonómica catalana un cometido en la frontera española.
Aunque el artículo 149.1.2 de la Constitución establece que el Estado es quien tiene la competencia exclusiva en inmigración y extranjería, las fuentes consultadas explican que esto no implica necesariamente que la responsabilidad total deban ejercerla la Policía Nacional y la Guardia Civil. De ahí que el Gobierno reitere siempre que puede que "las comunidades autónomas también son Estado". Sin embargo, si el Ejecutivo quisiera una descentralización formal de estas competencias, sí tendría que contemplar una modificación de este artículo; todo un imposible con la actual composición del Parlamento.
De la misma manera, cabe la posibilidad, siempre según el relato de estas fuentes, de que se reforme la Ley Orgánica de Extranjería (LO 4/2000), que regula los controles de entrada y salida de extranjeros para añadir la posibilidad de que otras policías, como el cuerpo de Mossos, colaboren o incluso asuman funciones específicas en los pasos fronterizos. En cualquier caso, cualquier cambio en la normativa sobre el control policial de la frontera deberá cumplir con las normas del Código de Fronteras Schengen, así como con la legislación europea sobre cooperación policial.
Moncloa, además, asegura que la negociación con el partido de Carles Puigdemont sobre la cesión de las competencias en materia de inmigración "van muy bien", pero no entran en más detalles. El Gobierno, tanto en público como en privado, reitera que "el paraguas" de todas las negociaciones con Junts es la Constitución. Y que, una vez se llegue a un acuerdo, se dará a conocer públicamente "con total transparencia".
El Ejecutivo ya llegó a un acuerdo en marzo del año pasado con la Generalitat de Cataluña sobre la asunción de competencias por parte de los Mossos en puertos y aeropuertos, pero Interior lo frenó por la cercanía de las elecciones catalanas que finalmente ganó el PSC. En cualquier caso, ese acuerdo implicaría que la policía autonómica catalana ganara presencia en las infraestructuras críticas, en detrimento de la Policía Nacional y –sobre todo– de la Guardia Civil, que mantendrían la lucha contra el contrabando y el fraude fiscal, así como las labores en aduanas.
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